處境與抉擇：
地方院校美育建設與發展之策略
李豫閩
2020年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，針對美育工作兩辦聯合發文，可以說是不多見的。足以說明黨和國家對學校美育的重視，并上升到國家政策層面。2019年教育部成立“高校美育教學指導委員會”。委員會在教育部體衛藝司的指導下，通過調研考察和資料收集，向教育部提交了《普通高等院校公共藝術課程指導綱要》。這項工作的意義，可以看成是當前高校對黨和國家有關美育工作要求的回應，是對高校美育建設與發展的推進與深化，由此，高校美育工作不僅停留在宏觀的政策層面，而是將總體目標、思路和方法通過具體可見的措施和指標加以強化、實施落地，下面從幾點談談感想。
一、層級的劃分與發展不平衡
自上個世紀末國家設立“985”“211”工程建設以來，先后有39所大學獲批進入“985”工程高校名單，110所大學進入“211”工程，它們被籠統稱為國家重點大學。時至今日，全國設立藝術專業的普通高等院校已近1600所，其中，“985”“211”共計149所，約占總數的0.93%。
中國的高等院校被劃分為重點大學、省屬高校、地方院校、私立大學等若干類別（本文將除重點大學之外的院校統稱普通院校）。自然地，幾類院校在經費預算、師生比、學科建設、對外交流等方面面臨截然不同的境遇。以下是2022年全國幾所重點大學公布的經費預算和各省教育廳公布的高校經費預算情況。
表-1 2022年全國高校經費統計前4名高校
表-2 2022年江蘇、廣東、浙江高等教育經費預算支出統計
表-3 2022年山西、吉林、貴州、寧夏高等教育經費預算支出統計
統計顯示，清華大學2022年經費預算362.11億元，浙江大學261.03億元，北京大學219.21億元，上海交大204.20億元，是四所超200億的大學；其他“985”大學經費預算大約從60億元—193億元不等；“211”大學經費預算大致從15億元—80億元不等；省屬重點大學在10億元—20億元之間，地方院校在3億元—8億元之間不等，私立大學大約處于兩者之間。
雖然不能將大學經費預算與美育建設直接畫等號，但在當下社會講現實的境遇下，普通院校在學科建設、人才培養、服務社會、弘揚中華優秀傳統文化等方面面臨挑戰，期望這些院校，在美育工作上投入太多的經費和人力物力用于開展美育是不實際的。用一個不太恰當的比喻：富人不知窮人苦，飽漢不知餓漢饑。
美育作為人的素質提升、情操陶冶的途徑，本不該與金錢利益掛鉤，可是，美育恰恰是需要資金投入的。組織學生參與美麗鄉村建設，讓學生進入博物館、美術館、音樂廳、話劇院，感受藝術之美，開設藝術課程教學，排練演出等都需要經費投入。
二、豐滿的理想與骨感的現實
基于對當前普通高等院校在美育工作上的現狀，本人通過具體實踐并結合調研工作談幾點思考。就目前情況看，重點大學與省屬大學、地方院校和私立大學的差距在不斷擴大。
例如，2021年7月，由教育部和四川省政府主辦的“全國第六屆大學生藝術展演”活動在成都舉行，本人有幸作為教育部聘請的觀察員，進行為期八天的現場觀摩、座談和點評。活動共有190所院校、264支代表隊、6800余名師生參與了聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦5大類表演的12場展演；還有43個大學生藝術實踐工作坊參展，展出253件美術作品。毫無疑問，表演類活動體現了不同層次院校在音樂、戲劇、舞蹈等方面的實力差距。
12場表演類展演，其中部分重點大學代表隊的演出效果達到了專業團體的演出水平，而那些普通院校代表隊的表演則顯得業余化、群眾性。盡管這些未經打磨過的表演樸素自然，學生們在臺上十分努力、且感情真摯，但因為缺乏專業化訓練和藝術素養提升，所以他們對藝術表演的理解是有限的、是初級化的。這樣的同場競技是否公平呢？起點決定了高度，如合唱表演的清華大學、上海交大、華東師大代表隊無論在選曲、編排、分聲部，甚至學生著裝、指揮專業化上都已達到相當的水準。顯然，重點大學充分利用了自身優勢，如特長生的參與、聘請國家級專家指導排練，充足的經費支持等等；普通院校的節目編排，恐怕更多地依靠本校教師擔任指導，校內選拔學生進行排練。固然，這種艱苦付出精神可嘉、令人欽佩，但與訓練有素的團隊之間客觀上存在著巨大的鴻溝，這不是靠精神力量和熱情投入可以填補的。
目前，全國普通高等院校成立美育中心的為數不多。率先成立校級美育中心的大多是“985”大學。案例一，早在1993年，清華大學就成立了藝術教育中心，其前身為清華大學音樂室。1946年成立的音樂室曾經是中國普通高校中唯一的專門從事公共藝術教育的教學機構。更名為“藝術教育中心”后，教學內容從音樂、舞蹈擴充到音樂、戲劇、戲曲、影視、美術、書法等多個藝術學科，中心設主任1名，副主任1名，在編教師15名，另有教輔、行政人員40名，還聘請了大量校外兼職教師。中心承擔全校公共藝術選修課教學任務，每年開設選修課課程160門次左右，學生達7000余人。指導學生藝術團業余排練，目前學生藝術代表隊有12支，包括軍樂隊、交響樂隊、民樂隊、合唱隊、舞蹈隊、話劇隊、京劇隊、鍵盤隊、曲藝隊、國際標準舞隊、美術社、攝影隊，共有人員1300余名。清華大學以固定教學經費和項目經費兩種方式向藝術教育中心撥款。
案例二，2002年電子科技大學成立“文化藝術教育中心”，面向全校開展公共藝術教育，2018年調整為“大學生文化素質教育中心”，面向全校開展人文藝術通識教育和美育，開設6門藝術核心通識課和若干門藝術素質選修課，包括指導學生業余演出隊排練演出。中心設主任1名、副主任1名、行政人員7名，美育教師24人，招聘教師時明確要求擁有碩士學位且行業成就顯著的專業人士。預算經費以固定教學經費和項目經費撥款相結合。
案例三，2021年，廈門大學成立美育與通識教育中心，中心負責組織協調全校美育與通識教育教學管理和質量管理工作，包括課程建設、教材建設、師資隊伍建設、助教隊伍建設，組織講座和校園文化活動、日常質量監控等，著力于打造美育與通識教育核心課程。通過“名師金課優教材”的疊加效應，探尋美育與通識教育新亮點。美育與通識教育課程分為核心課程和一般課程，分為知識進階類、通用技能類、素質拓展類三大系列。中心近期將推出劇目實踐類、展覽展示類、學生社團類、社會實踐類的美育第二課堂課程，通過打造“群賢大講堂”“博雅茶座”“跨學科大講堂”等系列品牌講座，促進學科交叉融合和師生交流。中心主任由學校副校長擔任，統籌協調管理中心工作。
通過以上列舉的三所“985”大學美育與通識教育機構的相關情況，可以看出，這些學校目標明確、舉措有力，無論是針對全校公共藝術教育、通識教育與美育，倡導學科交叉融合，提升學生人文素養，或是機構組織、機制建立、經費預算、統籌協調、質量監管，都圍繞著科學有效地開展工作，將服務全校學生為最高宗旨。重點大學的做法無疑為普通學校樹立了標桿。
與之相較，普通院校又是另一種境況。據2021年本人對部分省屬、地方院校和私立大學的調研，反映出以下幾個方面問題：
（一）美育認識有待提高
省屬、地方院校和私立大學的立校之本、辦學宗旨都提到“培養有理想、有道德、有知識的創新型人才”“適應社會發展的專門人才”等，但在辦學過程中往往受到多種因素的制約，如擴大招生帶來的辦學條件窘迫，高端人才引進的條件限制，適當提高教職員工待遇的壓力，學校教學科研設施設備亟待更新或不斷攀升的校園維護費用等等。對于這些院校領導來說，美育屬于錦上添花的事，有錢有閑做一點，如果條件不允許則能緩則緩，畢竟美育這檔子事，不列入高校績效考核評估的指標，與其他顯性的、標志性成果等政績相比不是那么重要。美育認識有待提高。
（二）混淆概念，職責不明
據對部分地方院校、私立大學的美育問卷調查顯示，首先，絕大多數地方院校或私立大學對美育的認識存在曲解和誤讀，認為本校已設藝術學科和人文學院、教育學院，美育自然不會差到哪去。這是將藝術教育等同于美育，將藝術教育的功能替代學校美育的作用。事實上，藝術教育的美育影響通常僅限于本學科接受教育的學生。雖說音樂會和畫展也面向全校師生開放，由于宣傳的無針對性和欠缺對藝術常識的普及，致使音樂舞蹈的專業性教學和表演，以及美術與設計的觀念技法等無法被普通學生接受，或者說對此無感而產生某種專業壁壘。由此可見，藝術教育不能等同于美育，不能替代公共藝術教育。因此，當學校沒有專門針對全校本科生開設公共藝術課程，沒有設立專門機構、專門教師承擔教學與輔導，缺乏質量監控的情況下，學校美育教育猶如一紙空文、虛無縹緲。
試想，如果隨意性地給本校藝術專業老師安排公共藝術課程，他們是否愿意承擔是一方面，而能不能勝任又是另一方面。因為他們在各自學院本專業要承擔相應的教學科研工作，公共課的工作量是額外增加的，即使減免其部分專業教學工作量，老師們也未必愿意承擔。此外，公共藝術課程通常情況下是中大型課，學生數量數倍于專業學生的規模，這種課程的教學組織和教學技法對任何人都是一種考驗；關鍵是學生底子薄甚至是零基礎，如何在有限課時內完成簡單的技藝傳授，無疑對任課教師的專業修養和綜合能力是一大挑戰。
十分欣慰地看到，“全國高校美育教指委”近期提交給教育部的《普通學校公共藝術課程指導綱要》中提出，“強化師資隊伍建設，明確普通高等院校擔任公共藝術課程教學的教師人數應占在校學生總數的0.15%—0.2%，其中專職教師人數應占藝術教師總數50%，建設一支以專職教師為骨干，以兼職教師為補充，專兼結合，專業互補，相對穩定，素質良好的公共藝術教育師資隊伍”，同時強調校領導擔任中心主任，負責對美育中心的統籌組織和協調。如綱要中指出，各高校建立由校級領導負責、有關職能部門相互配合、學校有關教師具體實施的公共藝術課程工作機制。這一點非常具有針對性，以往各高校都是將本科生的美育2學分必修課程，交給教務處，教務處以同樣簡單的方式將2學分的評分權利交給“似有似無”“時斷時續”的公共藝術課程教師，而在質量管理上根本談不上監控，其成效可想而知。
有的學校雖然成立美育中心，但僅掛名主任1名，中心無編制、無辦公場地、無經費預算。有的學校將公共美育直接交給教育學院承擔或者指定藝術學科負責人承擔工作，但卻沒有賦予其調配本校資源的權利，如選派教師、協調場地和行政后勤管理保障。如此狀打擊了美育教師的積極性，消磨了在校生對美的感知的熱情。
三、有的放矢，向美而行
如前所述，我們了解部分“985”大學開展美育的做法，無論是體制機制建設、師資隊伍建設、公共藝術教育與通識教育課程安排、質量管理和經費預算統籌方面，都走在全國普通高校的前面。而省屬高校、地方院校、私立大學由于條件有限很難照搬他們的做法。換言之，最廣泛、最基層的普通院校，不應該學習重點大學的做法，而是應考慮如何立足本校、開源節流、另辟蹊徑。
相信如果教育部出臺《普通高等院校公共藝術課程指導綱要》，各省教育廳必然會落實各項相關工作。倘若這樣，勢必極大地推動普通院校的美育建設與發展，如成立美育與通識教育中心，設專門組織機構面向全校進行公共美育，如能落實在校生總數0.15%—0.2%為專職美育教師編制，固定教學經費和由校級領導負責的美育中心工作，可以想見，今后高校美育工作將會極大改觀，讓更多的大學生接受美育熏陶。
如此看來，普通院校固然沒有與重點大學一樣的雄厚實力，但也并非注定一事無成。若能夠充分理解新時代美育的新要求，理解并宣傳美育的普泛性和泛在性特點，倡導社會、學校、家庭共同構建美育的思路。從這點出發，加強與地方政府的聯系，與企事業單位的聯絡，優勢互補，多方合力推動美育建設；挖掘在地文化的優質資源，發揮學科優勢，傳播中華優秀傳統文化和人文涵養。
筆者認為，普通院校美育不能追求大而全，應量力而行。首先，充分挖掘本校的優質資源，并利用地方藝術場館，尋求與地方院團演出機構的合作，科學有效地引導學生進行美的觀察、體驗和表達，從而達到培養學生發現美、觀察美、體驗美和表現美的目的。
其次，要招募一批具有較高藝術素養、豐富實踐經驗的教師和業內精英，充實高校美育教師隊伍。據悉，“985”大學美育中心招聘美育教師并不強調具備博士學歷，而看重其業績表現，將造就一支高素質的美育教師隊伍作為根本。如廈門大學強調的以“金課”引領公共藝術教育與通識教育的做法，值得借鑒。廈大在全校范圍內遴選優質藝術課程——“金課”，再將“金課”引入面向全校本科生的公共選修課，使之成為高水平、有質量的美育課程。
2022年3月，筆者在福建莆田學院進行美育調研時發現，該校教務處十分有創意地對全校十幾個學生社團進行考核和篩選，最后選出5個學生社團：莆仙戲學社、書法篆刻社、學生合唱團、民樂俱樂部和工藝美術社，教務處賦能于上述社團，給予學生美育2學分的評分權，選派專業教師加強指導，教務處跟進質量監控，并完善了相關規章制度，強調凡社團成員出勤率達到學年75%以上者，具備獲得美育學分的基本條件。實踐證明，大量的本科生通過自愿加盟學生社團，不僅學到相關的藝術門類的知識技能，還感受到傳統文化的魅力，獲得深刻的美感體驗。這項活動以學生的興趣為出發點，使學生有動力、學習的主動性強，加之名家指導，收獲超出預期。莆田學院校園美育的創造性轉化、創新性發展，給所有普通院校予啟發。
總之，普通院校與重點大學共同構成現階段我國高等院校的主體，他們是高校公共美育體系的重要組成部分，是高校實施美育的主體，對提升大學生的審美和人文素養、塑造健全人格、厚植文化底蘊、培養創新精神和實踐能力具有不可替代的作用，是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的中堅力量。以這點來講，普通高等院校美育建設與發展任重道遠。
（《天津美院學報》2023年第六期登載）
藝術家簡介
李豫閩，中國民間文藝家協會副主席，福建省民間文藝家協會主席，福建師范大學臺灣美術研究中心主任，福建師范大學美術學院原院長，二級教授、博士生導師。中國美術家協會會員，中國美術家協會美術教育委員會委員，全國研究生學位教育美術專業指導委員會委員，教育部美育教學指導委員會委員。第十三屆全國美術作品展覽評委。福建省文藝百花獎評委。福建省社會科學優秀成果評委。福建省政協委員，2016年被福建省人民政府評為“文化名家”。
代表作品《范仲淹著岳陽樓記》（合作）入選中華文明歷史題材美術創作工程，并被國家博物館收藏。主持創作《綠色豐碑：人民的干部谷文昌》入選“國家主題性美術創作工程"，入選慶祝新中國成立70周年“偉大歷程，壯麗畫卷"展覽，第二屆中國藝術節，被中國美術館收藏。主持創作大型油畫《閩水萬古流》參加福建省當代美術進京大展，為福建師范大學收藏。主持國家藝術學基金項目1項，參與國家主題美術創作工程2項，省級項目12項，出版學術著作9部，主編著作教材15部。在國家級核心期刊發表學術論文20篇。
主要作品
